경기도 남양주시 평내동 주민자치회 '주민이 진정한 주인으로 거듭나는 마을 조성'

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주민의, 주민에 의한, 주민을 위한 주민자치를 실현하는 평내동 주민자치회의 활약

 

경기도 남양주시 평내동의 주민자치는 내실 있다. 빈말이 아니다. 지역의 안전공동체를 구축한 ‘땡큐 24시 평내동’과 같은 사업은 ‘제3회 대한민국범죄예방대상’도 수상한 저력이 있다. 그 밖에도 평내동 주민자치회는 지역 주민과 같이 할 수 있는 가치 있는 사업들을 다양하게 진행했다.

 

땡큐 24시! 평내동
‘땡큐 24시! 평내동’ 프로젝트에는 경찰·지역주민·지자체와 20여 개의 협력 단체가 함께 힘을 더한다. 협력해서 지역의 안전공동체를 구축하여 주민들이 안전하고 살기 좋은 동네를 만들기 위해 노력한다.
‘땡큐 24시! 평내동’은 구체적인 목표를 설정하여 활동한다. 어두운 골목길 가로등의 조도를 개선하고 평내동 관내 안전지도를 제작하여 동사무소·파출소·자치센터·자율방범대의 사무실에 비치하여 순찰 업무에 활용하였다.
그뿐만 아니라 청소년 보호를 위한 캠페인, 어린이 보호구역 횡단보도 안전스티커 부착, 다중이용시설 공중화장실 불법 촬영카메라 합동점검 등 주민이 함께 참여할 수 있는 시스템을 마련했다.
이러한 활동들은 주민으로부터 큰 호응을 얻었으며 실제로 활동을 실시한 결과 범죄 감소와 재난안전 및 교통사망사고 예방에 크게 기여하였다는 평가를 받고 있다.

 

평내상권 활성화 프로젝트 
평내동은 베드 타운(Bed Town)으로서 구조적으로 상권이 활성화되기 어려운 여건 가운데 있다. 그럼에도 불구하고 자치회는 지역경제가 살아날 수 있는 다양한 주민자치사업을 추진했다. 먼저 상인들의 자생력을 키우기 위해 ‘평내상인대학’의 유치와 지원에 힘썼다. 이곳에서 상권 활성화를 위한 실무와 실전 기법, 마케팅 교육이 이뤄졌다. ‘어울더울 GoGo 콘서트’를 통해 찾아가는 공연과 체험행사, 상가 홍보행사도 진행했다. 평내 상권을 4개 권역으로 나누어 총 8회에 걸쳐 진행하는 동안 매회 150여 명이 참석하여 열기를 더했다.
 
중심상가 내 어두운 옹벽에 친환경 조형물과 조명을 설치한 것도 상권에 큰 활력이 되었다. 변화된 장소는 주민들의 소통 공간, 상가 홍보 공간으로 활용되었다. 흉물을 보물로 바꿔 상권에 활력을 불어 넣었다.


미래의 마을리더 청소년 자치위원회 운영 
평내동 주민자치회는 남양주시 사회적 경제협의회, 평내 상인회와 협력하여 청소년들에게 주민자치 참여 기회도 제공하였다. 청소년들이 마을 현안을 스스로 인식하여 과제를 발굴하고 활동을 펼칠 수 있는 자리를 마련한 것이다. 이들은 기획에서 준비 및 진행까지 능동적으로 역할을 수행했다.
‘환경정화활동’, ‘홀몸 어르신 찾아뵙기’, ‘학교폭력 금연 캠페인’, ‘의정활동 견학’, ‘연합회의 및 진로특강’, ‘역량강화 워크숍’ 등 활동도 다양하다. 청소년들의 재능을 발산할 수 있는 ‘제5회 너나들이 모꼬지’와 같은 행사도 개최하였으며, ‘제2회 자갈자갈 벼룩시장 & 물총축제’를 통해서는 불우이웃돕기
기금까지 마련했다.
2013년부터 현재 6기까지 228명의 청소년들이 청소년 자치위원으로 소임을 다했다. 평내동 청소년 자치위원회는 전국적으로 청소년 자치위원회가 확산하는 도화선이 되었다. 주인의식과 애향심을 품은 이들을 육성하는 것은 지역사회를 든든히 세우는 자양분이 될 것이다.


발행인의 글


강진군, 농지원부 정비 실적 전국 최고

강진군이 투명한 농업행정을 구현하기 위해 농지원부의 일제 정비를 추진하고 있다. 농지원부는 농지의 소유 및 이용 실태를 파악해 이를 효율적으로 이용·관리하기 위해 작성하는 공적자료이다. 농지에 1,000㎡(시설 330㎡) 이상의 농작물이나 다년생 식물을 경작·재배하는 농업인 또는 농업 법인을 대상으로 작성·관리하는 공적자료이다. 군은 농지원부 일제 정비 특별대책추진계획을 수립해 올해 4월부터 일제 정비에 들어갔다. 관외 경작농지, 고령자농지에 대한 현지 조사 및 경작자 면담을 집중적으로 실시했으며 9월 현재 정비율 95%를 달성했다. 이는 전국 기초지자체 중 최고 정비실적(전국 34%, 전남 38%)이다. 송승언 친환경농업과장은 "업무 성과를 더욱 높이기 위해 농지 조사 시 소유자 및 경작자의 적극적인 협조가 필요하다"고 말했다. 군은 11월까지 농업인이 농지 취득 후 적법하게 사용하고 있는지 확인하는 농지 이용 실태조사를 진행한다. 조사대상은 최근 5년간(2015년 7월 1일부터 2020년 6월 30일) 농지취득자격증명을 발급받아 소유권이 변경된 농지이다. 지난 3년간에 비해 조사면적이 확대됐으며 불법 임대와 농업법인 불법 소유 의심 농지 등을 조사한다.

데이터 기록과 실시간 데이터 기반 예측 모델로 사기 감지

빅 데이터 분석의 한 가지 이점은 사기 감지이다. 많은 조사에 따르면 보험 회사 지출의 최소 10%는 사기 청구에 의한 것이며 이러한 사기로 인한 지불 금액의 전세계 합계는 수십억 또는 수조 달러에 이른다고 발표되었다. 보험뿐 만이 아니라 금융, 의료, 소매 및 사회 보장과 같이 규제가 엄격한 부문에서는 수많은 규정 준수, 규제, 위험 관리 조치 및 처리해야 할 금전적 결과가 있기 때문에 사기 방지가 필수적이다. 현대 기술의 확산으로 더 정교한 사기 기술이 생성되었지만 기술 발전으로 사기를 감지하는 더 스마트 한 접근 방식도 기능해졌다. 거래와 문서가 어떤 방식으로든 디지털로 기록되는 세상에서 빅데이터는 사기에 맞서 싸우는 데 도움이 되는 것을 뛰어넘어 더 빠르고 쉽게 사기를 찾고 방지한다. 사기를 감지하는 방법을 찾는데 있어 빅 데이터 분석의 역할은 모든 과거의 데이터 기록과 실시간 데이터를 기반으로 예측 모델을 개발한다. 이로서 기업 등 사기 감지가 필요한 곳은 초기 단계에서 의심되는 사기 사건을 식별할 수 있게 된다. 이러한 예측 분석 및 머신 러닝을 통해 쓸 수 있는 사기 감지 기술은 사기 패턴을 찾기 위해 조사해야 하는 방대한 양의 데이터를 감안할