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칼럼

[업그레이드] 평택시민의 행복시대, 성숙한 평택자치를 위한 “평택시민을 위한 공직자”

이영애 《월간 지방자치》대표가 평택시 월례조회에서 ‘평택시민을 위한 공직자’를 주제로 강의했다. 평택시 대회의실에서 열린 이날강의는 기본과 원칙이 존중되고 자율과 책임이 조화를 이루는 성숙한 평택자치의 시대를 기대하며 진행됐다. 정리오진희 기자 평택시민의 행복시대 평택시민이 행복해지기 위해서는 기본과 원칙을 존중하고 자율과 책임이 조화를 이루는 성숙한 평택시 공직자가 되어야 한다고 생각합니다. 제가 얼마 전 평택 시장님 인터뷰를 했습니다. 평택시장님과는 행정자치부에서 근무하실 때인 10년전부터알았던 분이신데, 인터뷰하기 며칠 전 새벽에 이곳에와서 평택항구 등 전부 답사를 했으니 저도 좀 별난 사람 아니겠습니까? 그리고 시장님께 말씀드렸습니다. 시장님, 평택 변해야 되지 않겠습니까? 평택처럼 굉장히 좋은 조건을가지고 뭔가를 할 수 있는 여건이 되는 이 평택에서시민이 공 시장님을 선택했습니다. “평택시민에게 희망을 주세요”라고 말했습니다. 지금까지도 평택시 주민이 행복해야 된다는 것 때문에공직자는 만들어내야 하는 어려움도 참 많이 있다고 알고 있습니다. 이제 지역문제를 스스로 해결할 수 있는 책임 있는 평택시가 되어야 되지 않나? 평택, 많은 사람들이 기대해요
- 부관리2
- 2018-06-18 17:30
[업그레이드] 청와대 국민소통광장 소식

청와대 홈페이지에 올라온 각종 민원 중 지방자치단체가 새겨들을 만한 제안과 민원을 전달하고자 한다.독자들이 좀 더 읽기 쉽도록 약간의 편집과 각색을 했다. 기획편집부 일부 고등학교의 잘못된 강제학습, 방치해서는 안 됩니다(김남진) 일부 지역 일반계 고등학교에서 강제학습의 도가 아주지나칩니다. 지역마다 차이는 있지만 지방의 학생들은고등학교에 입학하면 1학년부터 평일은 강제로 방과후학교와 야간자율학습을 하고 방학이 되어도 방학보충수업에 강제로 참석하고, 또 저녁까지 강제로 자율학습을 해야 합니다. 이것도 모자라서 토요일과 일요일에도 강제로 학교에 가서 저녁시간까지 자습해야 하는학교가 많습니다. 교복 빨래하고 옷을 말릴 시간도 없어 드라이기로 대충 말려서 다음 날 입고 가는 경우도있습니다. 이게 인간다운 삶인가요? 강제로 하는 교육이 과연 큰 의미가 있을까요? 공부에 흥미가 없어서다른 진로를 찾고 싶으나 학교에서 붙잡아두는 바람에허무하게 시간만 보내는 학생들이 많습니다. 공부 열심히 하는 학생들은 공부 안 하는 학생들에 방해가 되어서 공부를 제대로 못합니다. 또 강제적인 학습은 학생의 스트레스를 유발시키고 학업성취도만 더욱 떨어뜨릴 뿐입니다. 지난 2006년 9월
- 부관리2
- 2018-06-18 17:22
[업그레이드] 교육으로 전 세계에 희망의 빛을 비추다, ‘2015 세계교육포럼’, 세계교육리더가 한자리에

전 세계 교육리더가 모여, ‘교육을 통한 삶의 변화’란 슬로건으로 전 세계 교육 발전 방향을 논의했다. 이번 2015 세계교육포럼은 전 세계교육 대표들이 국제 사회의 교육성과를 점검하고 향후 15년을 이끌 세계 교육의 발전 방향을 설정하기 위해 개최됐다. 정리오진희 기자 ‘2015 세계교육포럼(World Education Forum2015)’이 “교육을 통한 삶의 변화Transforming lifethrough Education)”를 슬로건으로 지난 5월 19일에서 22일까지 4일간 인천광역시 송도 컨벤시아에서 개최됐다. 2015 세계교육포럼은 교육 분야 최대 규모의 국제회의로, 1990년 태국 좀티엔, 2000년 세네갈 다카르,15년 만에 대한민국 인천에서 세 번째로 개최됐다. 이번 포럼에서는 2000년 이후 ‘모두를 위한 교육(EFA)’운동과 새천년개발목표(MDGs)의 성과 종합평가 및 향후 국제사회 미래 교육의제와 교육목표를 설정했다. 반기문 유엔 사무총장, 김용 세계은행 총재를 비롯해7개 국제기구 대표와 150여개국 100여명의 장·차관을 포함한 정부대표단, 시민단체, 국내외 석학을 비롯하여, 세계 각국의 교육 정책 결정자 등 전 세계의 교육 발전
- 부관리2
- 2018-06-18 17:09
[업그레이드] 민관이 쉽게 보는 체르노프 국민체감지표, 17개 광역단체장·교육감 누가 더 잘하고 있나?

기획《월간 지방자치》, 명지대학교 빅데이터 분석연구소 지난 20여년간 도시를 평가하기 위한 다양한 지표들이개발, 운영되어 왔다. 도시경제, 환경, 교육, 문화 등많은 분야에서 하나의 도시가 어떤 물리적 환경을 가지고 있고, 어떤 경제적, 사회적 성과를 나타내고 있으며, 도시의 삶의 질은 어떤지를 보여주는 다양한 지표들은 도시를 평가하고 계획을 세우기 위한 기초자료로서 사용되어 왔다. 그러나 이러한 통계데이터에 기반한 도시지표들이 가지는 한계는 실제로 주민들이 체감하기가 쉽지 않거나혹은 시간이 걸린다는 점이다. 오히려 자치단체장이나해당 리더십에 대한 시정 혹은 담당 행정업무에 대한평가를 물어보는 것이 더 현실적일 수 있다. 물론 이러한 여론조사 형식이 문제점이 없는 것은 아니다. 해당 자치단체장이나 담당 리더십의 업무수행에대한 구체적인 자료 없이 감정적으로 응답하거나 그들의 이미지에 기초한 추측에 의해서 응답하는 경우에는실제로 해당 자치단체장이나 리더십의 업무 결과와는다른 응답이 나올 수 있기 때문이다. 그럼에도 불구하고 객관적인 통계에 기반한 지표와 주민들에 대한 여론조사에 의한 지표를 병행해서 나갈때에 해당 자치단체장이나 부문별 리더십에 대해서 보다 정확
- 부관리2
- 2018-06-18 17:04
[업그레이드] 사랑과 나눔의 열린 축제 한마당! 제10회 국회 동심한마당 개최

제10회 국회 동심한마당이 5월 23일 국회 잔디광장에서 여야 국회의원, 어린이, 청소년, 다문화가정,일반시민 등 1만여명이 참여한 가운데 개최됐다. 대회장인 정갑윤 국회부의장과 유인태 국회의원의대회사가 있었으며, 김희정 여성가족부장관의 축사,이영애 행사 조직위원장과 이정원 어린이 대표의“동심한마당 우리의 약속” 낭독 시간이 이어졌다. 뚝딱이 아빠 김종석 씨가 사회를 맡아 진행한 가운데 이경재 H20품앗이운동본부 이사장과 이지민 학생의 사랑과 평화의 품앗이 선언 후, 통일의 의미를담은 대형 비빔밥 퍼포먼스와 어린이들의 꿈을 담은 종이비행기 날리기 행사가 연이어 진행됐다. 깜짝 출연한 배우 정준호 씨에게 참석자들의 열렬한호응이 이어져, 행사장의 열기가 더욱 뜨거워졌다. 지구촌한마당 퍼레이드에서는 전국에서 모인 어린이, 청소년, 등 2000여명이 참여해 퍼레이드가 펼쳐졌다. 이번 행사는 ‘2015 함께 만드는 아름다운 지구촌’이라는 주제로 펼쳐졌으며, 지진 피해로 고통받고 있는 네팔 어린이를 돕기 위한 후원 행사를 함께 진행하기도 했다.
- 부관리2
- 2018-06-18 16:55
[업그레이드] 구리월드디자인시티 국토부 조건부 승인 박영순 구리시장의 당선무효형 판결, 향후 사업은?

경기도 구리시 박영순 시장이 원심을 깨고 벌금 300만원이라는 당선무효형에 처하면서 지역사회가 술렁이고 있다. 국가적인 사업이라할 수 있는 구리월드디자인시티 사업이 국토교통부 중앙도시계획위원회의 그린벨트해제안이 조건부 승인돼 청신호인 상황에서 이 사업을 처음 공약으로 내건 박 시장이 낙마하는 것은 아닌지 걱정하고 있는 것이다. 가뜩이나 어려운 경제상황에서 재보궐 선거 비용도 만만치 않은데 과도한 상대편 흠집내기와 끌어내리기식 전략으로 창조경제를 선도할 수 있는 대규모 사업에 차질이 빚어지는 것은 아닌지걱정된다. 이에 본지는 박영순 구리시장이 2심에서 당선무효형을 받기까지 어떤 과정을 거쳤고, 대법원 판결을 앞두고 박영순 구리시장을 구명하고자 노력하는 시민단체의 목소리를 들어봤다. 기획 편집부 제2 한강의 기적 만들 수 있는구리월드디자인시티 구리월드디자인시티 사업은 ‘하스피탤러티 디자인(HD)’산업의 급격한 수요증가로 비롯된 것이다. 하스피탤러티 디자인이란 5성급 호텔이나 고급레스토랑에쓰이는 내장재 또는 인테리어 도안을 말하는데, 이 도안을 고객의 주문에 맞춰 제작·전시·판매·유통하는게 바로 HD산업이다. HD산업의 아시아시장 규모는연 3000억 달러로, 전
- 부관리2
- 2018-06-18 16:51
[컬럼] 국민이 주인되는 민관소통위원회] 민관소통위원회 출범에 즈음하여

윤종영 한양대학교 테크노프로덕트디자인학과 교수 새로운 정부가 출범할 때마다 하나같이 강조하여 발표한 ‘국민과 소통하는 정부’는 정권 시작의 출발부터 의지와는 달리 그 실효성을 기하지 못하고 번번이 용두사미 정책으로 끝나기 일쑤였다. 일찍이 동·서양을 막론한 인류역사를 살펴보면, 왕이 백성의 신망과 지지를 얻기 위해 취했던 정책 또한 하향식 소통방식이었다. 하향식 소통이라 함은 왕은 국민의 지배자로서 국민의 어려움을 들어주고 이를 왕의 절대 권력으로 해결해 줌으로서, 백성의 절대적 지지를 이끌어내는 전통적인 전근대적 통치방식의 하나이다. 지금은 시대가 바뀌어 더 이상 하향식 소통방식에 이용당하는 국민은 없다. 이젠 새로운 소통방식의 등장이 필요하다. 하향이던 상향이던 간에 수직적 소통방식은 계급, 계층, 지위체계를 동반하기 때문에 그누군가는 또 다른 누군가에게 청하고 이를 해결하고 결과에 대해 은혜를 입고 이에 대한 또 다른 예속과종속이 유지되게 된다. 일찍이 민주주의가 발달한 서구국가들은 이러한 문제들을 수평적인 시민이 직접 관장하는 자생적 민관소통위원회라는 새로운 아이디어를 통해 해결해 왔다. 특히 혁명을 통해 자유를 찾고 민주주의를 쟁취한유
- 2018-06-18 16:06
[컬럼] 이제 민간과 정부는 무엇을 협력하고 소통해야 하는가

엄길청 경기대학교 서비스경영전문대학원 교수 지금 우리나라 국가운영에 절실하게 필요한 어젠다(agenda)가 있다면 그것은 바로 공감과 협동이란단어일 것이다. 그동안 온 국민이 민주화와 경제성장을 제일의 국가목표로 삼고 달려오던 시절에는경쟁과 혁신, 도전과 열정을 중심가치로 삼고 매진해 왔다면, 이제 성숙한 선진사회로 진입하는 우리는 점차 공존과 공유의 가치를 실천하고 협력과 상생의 가치를 가슴에 담고 실천해야 하는 세월을만나고 있는 것이다. 따라서 정부와 국민들 사이에는 정책 수립과 국민행동을 위해 무엇을 어떻게 생각하고 힘을 모아야하는지 원활하고 유추적인 합의(Consensus)가 이루어져야 하고, 정부와 국민은 암묵적이고 수평적인 협력자(Partner)로서 세련된 협동이 작동되어야 하는 시대적 과제를 맞이하고 있다. 당초 우리가 건국을 할 때 복지와 자유와 평등의 보편적 사회가치를 중심으로 나라를 세우고, 국민행복의 조건으로 유능, 성장, 나눔 등의 삶의 가치를 구현하고자 노력해온 사회임을 생각한다면, 이제 와서 우리가 공공과 민간의 소통과 협력을 강조하며 새로운 공존과 협동사회를 만들어 가려는 노력은 당연하고도 소중한 역사의 진전이라고 생각한
- 2018-06-18 16:02
[업그레이드] 공무원은 딱딱하고 재미없다? 편견을 깨는 화제의 공무원들

바쁜 업무 중에도 틈틈이 시간을 내 제2의 영역을 개척한 공무원들이 있다. 자신의 업무와 끼를 살려 축제를 홍보하고, 책을 출간하거나 전시회를 개최하는 등 재능을 이용해 지역 홍보에도 일조하고 있는 화제의 공무원들을 소개한다. 기획편집부 지역 축제 홍보하는 부안군 주민행복지원실 공무원들 부안군청 주민행복지원실 전 직원들이 유튜브에서 화제다. 미국의 유명 가수 브루노 마스와 마크 론슨의 노래인 ‘업타운 펑크(Uptown Funk)’에 맞춰 부안군의 대표 축제인 ‘부안마실축제’를 홍보하는 영상 덕분. 5월 1일부터 3일간 열리는 축제의 다양한 프로그램을 재미있게 개사한 가사와 춤을추는 영상을 직접 기획·제작해 현재 7500건이 넘는 조회수를 기록했다.영상을 본 네티즌들은 ‘부안군청 직원들 짱! 축제에 꼭 가보고 싶습니다’,‘마실축제 성공할 것 같습니다’ 등의 반응을 보였다. 부안군청 광장과 부안상설시장 등에서 신나는 곡과 함께 제작된 영상은 부안마실축제를 성공적으로 개최하겠다는 주민행복지원실 직원들의 열정이 돋보여 보는 사람도웃음 짓게 한다. 《건축 문화재 이야기》 출간한 문화재청 공무원 문화재청 김성도 사무관은 문화재청 건축문화재과, 수리기술과 등을 거쳤으며
- 부관리2
- 2018-06-18 13:44
[업그레이드] 퇴직 후에도 행복하게 사는 방법

한찬희 퇴직공무원협동조합 이사장 평생을 옆길 생각할 겨를도 없이 열정과 사명감으로30∼40년간을 자기의 직장이나 직업에 몸 바쳐 근무하다 은퇴한 65세 이상의 젊은 노인들이 600만명을 넘는다고 한다. 세상을 살아오며 축적된 경륜과 다양한재능을 갖고 젊은이들 못지않은 건강함을 지닌 은퇴자들에게 좋은 일자리는 그리 많지 않다. 그동안 사회에서 일하며 쌓은 노하우가 있는데도 나를 몰라준다하여서운해 하는 이도 많다. 퇴직한 공무원도 퇴직 후 두어달 정도 국내외 여행을 다녀오기도 하고 못 만났던 지인과 친지들을 만나며 자유로운 시간을 1년쯤 보내고나면 어떻게 “오늘(지금)과 내일을 행복하게 보낼 수있을까?”를 고민하게 된다. 흔히 세상에서 가장 값진 것은 ‘황금·소금·지금’ 이라한다. 황금과 노동은 어느 집에도 살아갈 만큼 다 있다. 그러나 ‘지금’과 ‘내일’을 행복하게 보내는 법을 깨닫고 있는 사람이 가장 현명하고 행복한 사람일 것 같다. 인생에서 가장 행복한 때는 언제일까? 어떤 이는자신을 쏙 빼닮은 손주의 재롱이나 자녀가 결혼하거나, 원하는 직장에 취업했을 때, 건강검진에서 무탈한 결과가 나왔을 때 등 나와 우리 가정과 관련된 행복이겠지만, 그보다도 더 큰
- 부관리2
- 2018-06-18 13:39

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[김정기 대구시장 권한대행 영상] TK신공항 등 혁신사업 추진..."함께 최선을 다합시다"

[지방정부티비유=제갈욱 PD]

경주시, APEC 손님맞이 전통시장에 영문 안내판 영문 메뉴판 비치

경주시는 2025년 APEC 정상회의를 앞두고 외국인 방문객 맞이 전통시장 환경개선 사업을 본격 추진한다. 11일 시에 따르면, 오는 6월까지 총사업비 1억 원(전액 시비)을 투입해 관내 전통시장 5곳에 다국어 안내체계를 구축하고 노후시설을 정비할 계획이다. 사업은 △다국어 서비스 개선 △시설 인프라 정비 등 2개 분야로 구성됐다. 다국어 서비스 개선 부문에서는 안강시장 등 4개소에 2,000만 원을 들여 영문 간판을 병기하고, 불국사상가시장에는 500만 원을 투입해 상가 안내도를 교체한다. 중앙시장 야시장과 성동시장 먹자골목에는 1,500만 원을 들여 다국어 메뉴판을 제작·비치할 예정이다. 시설 인프라 정비 분야에서는 황성상점가의 노후 간판을 500만 원을 들여 교체하고, 외동시장에는 3,000만 원을 투입해 통행로를 정비한다. 성동시장에는 2,500만 원의 예산으로 분리수거장을 새롭게 조성할 방침이다. 시는 지난달 사업 시안 검토를 마쳤으며, 이달부터 공사에 착수해 다음 달까지 모든 작업을 마무리할 계획이다. 주낙영 경주시장은 “이번 사업은 전통시장의 이용 환경을 개선하고, 외국인 관광객들이 보다 편리하게 방문할 수 있도록 여건을 조성하는 데 의의가 있다

OECD 고용률 및 노동력 참여율, 사상 최고 수준 기록

글로벌 노동시장 동향 안정 속에서 주요 국가별 차이 뚜렷 OECD가 2024년 1월 발표한 ‘Labour Market Situation’ 보고서에 따르면, 2024년 3분기 OECD 회원국의 평균 고용률은 70.3%, 노동력 참여율(LFP)은 74%로 나타났다. 이는 각각 2005년과 2008년에 통계 집계가 시작된 이래 최고치를 기록한 것이다. 특히 프랑스, 독일, 일본, 터키를 포함한 38개 회원국 중 13개국이 해당 지표에서 최고 기록을 경신하거나 그에 근접한 것으로 나타났다. 국가별 고용률 동향 보고서에 따르면, 2024년 3분기 OECD 회원국 중 약 3분의 2가 평균 고용률인 70.3%를 초과했으며, 스위스, 네덜란드, 아이슬란드가 80% 이상의 고용률로 상위를 차지했다. 반면, 터키는 55.2%로 가장 낮은 고용률을 기록했으며, G7 국가 중에서는 이탈리아와 프랑스가 평균 이하의 고용률을 보이며 주목받았다. 분기별 고용률 변화를 살펴보면, 15개국의 고용률은 전분기와 유사한 수준을 유지했으나, 12개국에서 고용률이 감소했고, 11개국에서는 증가했다. 이 중 룩셈부르크와 칠레는 고용률 감소폭이 가장 컸으며, 코스타리카는 가장 큰 상승폭을 기록했다.