지난 5월 16일 국회헌정기념관에서 제3회 대한민국 위민의정대상 대회가 열렸다. 이번 대회는 전국시도의회의장협의회가 주최하고 지방자치연구소(주) 《월간 지방자치》가 주관한 행사로 1차 서면심사, 2차 대면심사, 3차 현지실사와 종합심사를 거쳐 영예의 수상자로 선정된 광역의회 의원들을 축하하는 자리였다. 수상자를 축하기 위해 그동안 뒷바라지를 했던 가족들은 물론 우수한 의정활동의 손발이 되어준 사무처 직원들과 여야거물급 국회의원, 전국의 시도의회의장들이 내빈으로 함께 참석했다.
이효진 MBC 아나운서의 사회로 시상식이 시작되었으며 식전행사로 경기도 구리시 해나라유치원 어린이들이 카드섹션을 들고 감동적인 공연을 보여주었고, 작은 태극기를 흔들며 ‘독도는 우리땅’ 배경음악에 맞추어 율동을 보여주기도 했다. 이어 세종문화예술회관에서 단독공연을 수십 차례 해온 우리나라 최고의 색소폰 연주가인 서정근 교수의 단독 무대가 이어졌다.
멋진 식전행사로 후끈 달아오른 식장에 여야를 대표하는 국회의원들이 하나둘 입장했다. 국회의원들과 수상자들이 포토타임을 가지고 화기애애한 분위기 속에서 본격적인 식이 시작되었다.
본식에서는 전국시도의회의장협의회 회장인 박래학 서울특별시의회 의장의 인사말과 함께 이번 시상식을 총괄 기획한 지방자치연구소(주) 이영애 《월간 지방자치》 편집인의 환영사가 이어졌다.
이후 내빈으로 참석한 정세균 더불어민주당 국회의원, 홍문종 새누리당 국회의원, 이혜훈 새누리당 국회의원,이명수 새누리당 국회의원, 김태년 더불어민주당 국회의원, 오제세 더불어민주당 국회의원, 이원욱 더불어 민주당 국회의원, 천만호 전국시군자치구의회의장협의회 회장의 내빈 축사가 있었다. 광역의원들의 시상식에 이처럼 많은 국회의원이 참석한 것은 보기 드문 사례로 대한민국 위민의정대상 대회의 권위와 명성을 알 수 있었다. 이날 행사에는 구성지 제주특별자치도의회 의장, 이언구 충청북도의회 의장, 박영철 울산광역시의회 의장, 김영길 전국시군자치구의회의장협의회 사무총장도 참석했다. 그 외 전국시도지사협의회, 전국시장군수구청장협의회, 전국시군자치구의회의장협의회, 행정자치부 등 많은 곳에서 축하화한과 축전을 보내주었다.
이어 지난 4개월 동안의 선정스토리가 담긴 동영상을 시청하는 시간을 가졌다. 파노라마처럼 펼쳐진 심사 과정을 보고 수상자들은 감회가 새롭다는 소회를 밝혔다. 이어 김순은 서울대학교 행정대학원 교수가 강병규 심사위원장을 대신하여 심사경과보고를 하였고, 본격적인 시상식이 진행되었다.
시상식은 우수상부터 시도의회 건제순으로 진행되었으며 박래학 전국시도의회의장협의회 회장이 수여하였다. 특별히 이번에 제작된 상패는 평생 기념비로 남을 수 있도록 주석으로 만든 것이었다. 이 패를 보고 날마다 주민을 위한다는 다짐을 할 수 있는 의원이 되길 바라는 차원에서였다.
우수상에 선정된 의원들의 수상후 대상으로 선정된 박영송 세종특별자치시의회 의원과 최우수상으로 선정된 김용범 제주특별자치도의회 의원, 김용석 서울특별시의회 의원 시상 및 소감을 듣는 시간을 가졌다.
끝으로 이번 대회를 성공적으로 치를 수 있도록 물심양면으로 큰 힘이 되어준 박래학 회장에 대해 이영애 대표가 직접 감사패를 전달하는 시간을 가졌다.
[제3회 대한민국 위민의정대상 대상 소감]
대상 박영송 세종특별자치시의회 의원(예산절감)
공무원연금 기관부담금 과다납부 규명을 통한 예산절감 및 대안 제시
오늘 이렇게 뜻깊은 대상을 받게 되어서 저 개인적으로 굉장히 영광입니다. 또한 오늘 함께 수상하신 그리고 수상하지 못했더라도 지금도 지역을 위해서 헌신하고 계신 모든 지방의원들에게 감사의 말씀을 드립니다. 이 상은 모든 지방의원들이 함께 수상한 상이라고 생각합니다.
제가 예산절감 분야에서 왜 대상을 받았는지 두 가지 정도를 생각해 보았는데요. 먼저 공무원연금부담액은 기초지자체나 광역지자체 모든 지자체에 해당하는 사안입니다. 의원님들께서 이번 연말 행정사무감사 때 모두 다 한 번씩 검토해보셨으면 좋겠습니다. 또한 공무원연금법에 공무원연금부담액을 지방보수예산의 7%로 가져가는 것으로 되어 있는데, 보수집행액의 7%로 바꿔야 지방재정 손실을 막을 수 있습니다. 이런 이슈가 모든 지자체에 해당되어 오늘의 대상을 주신 것같습니다.
두 번째는 저희 세종특별자치시의회가 이제 4년밖에 되지 않았고, 의원들도 15명밖에 되지 않습니다. 의장님을 제외하고 14명이지만 두 개의 상임위를 기본적으로 운영하고, 3개의 특별위원회와 3개의 연구모임, 예결위까지 하면서 정말 힘들게 의정활동을 하고 있습니다. 이런 열악한 환경이지만 막내 광역의회로서 정말 힘내라는 격려와 응원을 해주시기 위해 오늘 이 상을 주셨다는 생각이 듭니다. 아무쪼록 현장에서 더욱 더 잘 듣고 잘 보고 모르면 물어보면서 열심히 의정활동을 하겠습니다. 감사합니다.
[제3회 대한민국 위민의정대상 최우수상 소감]
최우수상 김용범 제주특별자치도의회 의원(정책연구)
서귀포 <작가의 산책길> 문화마케팅으로 원도심 활성화
그동안 저를 지켜봐주시고 성원해주신 모든 분들께 진심으로 감사드립니다. 지방의회의 발전에 공헌하고 우수한 의정활동을 펼친 지방의원들에게만 주어지는 매우 권위 있는 상이다보니, 최우수상이라는 매우 큰 상을 받게 되어 개인적으로 무척 영광입니다. 또한 앞으로 남은 하반기 의정활동 또한 수상의 무게만큼이나 그 책임감이 무겁게 느껴집니다. 지금보다도 더욱더 열심히 해야겠다는 각오를 새롭게 다지게 됩니다.
사실 제 지역구가 다른 타 시도와 마찬가지로 침체되어가는 원도심입니다. 침체된 원도심의 꺼져가는 불씨를 살리기 위해서 ‘문화’를 콘텐츠로 지역주민과 예술인들과 소통하며 법적기반 마련은 물론 예산확보, 주민참여 확대 등 다양한 정책추진을 구체화해나가고 있습니다. 하지만 지금은 꽃을 피울 첫 단계인 작은 씨앗에 불과합니다. 지금의 작은 씨앗이 뿌리를 내리고 싹을 틔워 아름다운 꽃을 피울 수 있도록 더욱더 노력하겠습니다. 도의원이라는 위치가 주민들로부터 임무를 부여받은 소중한 자리이기 때문에 지금보다 더 주민들을 만나고 소통하면서 현장중심의 의정활동을 펼쳐나가겠습니다. 지켜봐 주십시오. 감사합니다.
최우수상 김용석 서울특별시의회 의원(자치법규)
서울특별시 청년 기본조례 전국 최초 발의
부족한 저에게 상을 주셔서 감사합니다. 1회 대한민국 위민의정대상인 2010년 지방의회 우수의정활동사례 때 기초의원으로 상을 한 번 받아본 적이 있어요. 여력이 되면 앞으로는 열심히 의정활동하시는 기초의원님들도 함께 시상을 해주셨으면 좋겠습니다.
우리나라 한해 정부예산이 386조 원으로 300여 명의 국회의원들은 1인당 1조 2,800억여 원의 예산을 다룹니다. 서울시의회 의원들도 38조 원을 106명이 나눠 1인당 3,600억 원을 다루고 있는데요. 이 중 1%라도 제대로 견제·감시한다면 3,600억 원을 절감할 수 있습니다. 그 일의 중요성에 비해 국회의원들은 9명의 비서관과 보좌관이 있지만, 저희들은 단 한 명의 보좌관도 없습니다.
지방자치가 부활한 지 25년이 지났는데, 서글프고 아쉬운 일입니다. 끝으로 지방재정이 너무 어려워 파탄 지경에 내몰리고 있는데, 이는 지자체가 잘못해서도 아니고 지방의회가 감시를 게을리해서도 아닙니다.
80%의 재정권이 있는 중앙정부가 지난 25년 동안 단 한 푼의 권한도 내려보내지 않았기 때문입니다. 이번 기회를 통해 지방재정자주권이 보다 더 확보되면 좋겠습니다.
제3회 대한민국 위민의정대상 우수상 수상자
아쉽게도 우수상 수상자인 최조웅 서울특별시의회 의원(주민참여), 이동희 대구 광역시의회 의원(예산절감), 이재화 대구광역시의회 의원(자치법규), 윤화섭 경기도의회 의원(자치법규)은 부득이한 사정으로 참석하지 못했다. 오로지 지역 주민의 복리증진을 위한 의원 여러분의 남다른 의정활동 덕분에 대한민국 풀뿌리 지방자치의 미래는 매우 밝다! 이번에 수상한 의원 여러분의 우수한 의정활동 사례가 전국에 널리 확산, 공유되어 이를 통해 시도 광역의회 의원들이 주민들로부터 신뢰받아 지방자치 발전을 이룩할 수 있는 계기가 되기를 바란다.
