[공유혁신 행정] "새마을운동의 경험을 전수해 스스로 빈곤 퇴치하게 하자!"

[공유혁신 행정] "새마을운동의 경험을 전수해 스스로 빈곤 퇴치하게 하자!" - 2016 지구촌 새마을지도자 대회

전 세계 새마을운동 지도자, 개도국 장·차관, 국제기구 관계자 등이 한자리에 모여 새마을운동의 지혜와 경험을나누는 ‘2016 지구촌 새마을지도자 대회’가 강원도 평창에서 열렸다.

취재｜양태석 기자

이번 대회에서 소진광 새마을운동중앙회장은 “수십 년 간 아프리카나 아시아 개발도상국들이 선진국으로부터 공적개발원조(ODA)를 받아왔음에도 불구하고 빈곤 탈출에 실패했다”며 “우리는 돈과 식량 대신 새마을운동의 경험을 전수해 주민 스스로 빈곤 퇴치 방법을 찾도록 도와주고 있다”고 말했다.

개막식에서 새마을 우수사례로 ODA 사업의 새로운 패러다임을 제시한 우간다의 키보하(Kiboha) 마을과 베트남의 땀응(TamNgan) 마을을 선정했다. 우간다의 키보하 마을은 정부로부터 사업비 지원 없이 마을 주민들이 자발적으로 새마을회를 구성해 회원 기부와 수익사업으로 마을기금을 조성한 사례로 새마을운동의 새로운 방향을 제시했다. 베트남의 땀응 마을은 민간 기업이 새마을 ODA 사업에 참여하여 생산-가공-유통-판매의 농촌가치사슬을 구축하고 이를 통한 주민 소득증대에 기여한 최초의 사례이다.

새마을운동의 안정적 정착에 기여한 공로로 헨리 마이클오라우야 클레멘스(Henry Michael Orauya Clemens) 탄자니아 새마을회장과 레옹 가훈구(Leon Gahungu) 부룬디 새마을회장에게 대통령표창을 수여하기도 했다.클레멘스 회장은 환경개선과 주민소득증대를 위한 사업 추진으로 새마을운동 확산에 기여한 공로로, 가훈구회장은 부룬디 새마을회를 설립하여 국가적 차원에서 새마을운동이 활성화될 수 있도록 기여한 공로로 각각상을 받았다.

이어 사라 풀(Sarah Poole) 유엔개발계획(UNDP) 부총재보가 ‘한국과 UNDP의 파트너십’이라는 주제의 기조연설을 통해 주민과 마을에 의해 주도되는 지속가능한 개발의 중요성을 강조하였다. 특히 주민들의 자발적 참여를 새마을운동의 성공요인으로 보면서 새마을운동의 교훈이 여러 시범사업국에 좋은 본보기가 되고 있다고 평가했다.
이날 오후에는 아시아(6개국)와 아프리카(5개국) 지역의 새마을지도자들이 새마을운동 성공사례를 발표하고토론하는 성공사례 공유 워크숍이 개최됐다.

이날 워크숍에서는 재활용 센터를 만들어 쓰레기가 넘쳐났던 마을의 환경을 개선하고 주민 소득을 증대시킨인도네시아 사례와, 새마을운동을 모티브로 농촌개발모델을 국가정책화하여 1인당 국민소득을 2005년 600달러에서 2016년 1800달러로 3배 이상 늘린 부룬디 사례 등이 발표되었다. 같은 시간대에 열린 고위급 라운드테이블에서는 15개국의 장·차관이 참석하여 ‘새마을운동을 위한 국가 간 파트너십 구축방안’을 주제로, 새마을운동 정착을 위한 정부의 역할, 국가별 특성을 고려한 현지화 전략, 민관협력 거버넌스 구축방안 등에 대해 열띤 토론이 펼쳐졌다.

홍윤식 행정자치부장관은 양자회담에서 “지구촌 새마을운동이 일회성 원조사업을 넘어 사업종료 후에도 국가적으로 확산되기를 희망한다”며, “이를 위한 수원국 정부의 적극적인 관심과 지원을 당부드린다”고 밝혔다.

한편 이번 지구촌 새마을지도자 대회에서 각 나라에 퍼져 있는 새마을운동 조직들을 묶어줄 ‘새마을운동글로벌리그(SGL)’도 출범했다. 정회원 20개국과 준회원 17개국, 총 37개국이 참여했다. 새마을운동글로벌리그는현지 새마을운동 시범사업을 주도하고 마을순회교육 등 주민 역량개발과 인적자원을 양성하는 한편, 국가별 성공사례를 발굴·공유하고 성공요인을 분석해 인근 지역·마을로 새마을운동이 확산·전파될 수 있도록 지원할 것이다.

"공직자 ‘권력’과 ‘봉사’는 같은 말...시민 목소리 늘 경청" [유정복 대한민국시도지사협의회 회장 겸 인천광역시장]

인터뷰는 개헌 얘기가 강을 이루며 민주주의의 바다에 이르렀다. 난파당하지 않고 견고한 몸으로 정박한 목선 유정복은 강인했다. 아니 처절했다. 공직생활을 꿰뚫는 봉사 정신은 권력에 대한 ‘지론’이었고 시민 국민과의 대화로 몸에 밴 ‘낮은 눈높이’는 권력을 쓰는 ‘정도’로 설명됐다. 달변이 아니어서 ‘선동’에 능하지 않고 제스처는 화려하지 않아 ‘분신술’과 거리가 멀다. 대한민국 시도지사협의회장으로서 더 큰 권력은 ‘지방분권’ 실현이었고 인천광역시장으로서 진정한 권력은 ‘시민 배부른 행복’ 쟁취였다. 시도지사협의회장으로서 지방분권 ‘완전’ 정복은 지역 경쟁력 강화로 이루어질 것이다. 개헌으로 인사 재정 조직의 권한을 중앙에서 넘겨받고 헌법 전문에 지방자치 실시를 못 박아야만 전체 국가 발전에 도움이 된다고 목소리를 높인다. 대통령의 결단만 남았다. 전국에 메아리치는 지방자치 숙원민의가 가장 큰 원군이다. 인천의 성공 사례는 저평가된 것 같아 낯설다. 저출생을 뚫은 아이 플러스 드림 정책 시리즈나 부쩍 자란 지역경제는 전국구 모범사례다. 그러나 저출생 타개를 위해 인구 부처 신설안을 국회에 냈으나 ‘권력’에 막혀있다. 좋은 일

"산업 간 격차 해소 입법, 사회 통합의 정치 실현" [어기구 국회 농림축산식품해양수산위원장]

먹고사는 문제가 가장 절실해진 시대, 그 해답을 진심으로 고민하는 정치인이 있다. 바로 어기구 국회의원이다. 농림·축산·식품·해양수산을 아우르는 농해수위원장으로서 그는, 국민의 먹거리와 국토를 지키는 최전선에 서 있다. 하루에도 서너 건 이상의 민원과 간담회를 소화하며, 때로는 법안 발의로, 때로는 정부 부처를 설득하는 끈질긴 노력으로 지역과 나라를 동시에 돌보고 있다. 하지만 어 의원이 주목받아야 하는 이유는 단순한 ‘성실함’만이 아니다. 경제 펀더멘탈 붕괴를 경고하며 지금의 저성장 고착화를 막기 위해 ‘경제의 인공호흡’을 주장하는 목소리는, 정치권 안팎에 진중한 울림을 준다. 또한 사회 양극화 해소를 한국 사회의 가장 시급한 과제로 꼽으며, 지역균형 발전과 사회통합을 향한 구체적 해법을 제시하는 그는, 단순한 선심성 발언이 아니라 구조적 대안을 이야기하는 보기 드문 현실주의자다. 특히 고향 당진에서는 철강산업 보호, 농공단지 활성화, 해경 인재개발원 유치 등 지역 생존 문제를 풀어내기 위해 누구보다 치열하게 뛰고 있다. 작은 민생부터 거대한 국가 아젠다까지, 문제를 정확히 짚고 해법을 준비하는 사람. 지금 우리가 어기구를 주목해야

호주 노동委 “보육교사 등 50만명 임금 최대 35% 올려라”

호주 공정노동위원회(Fair Work Commission, FWC)는 여성 근로자들이 다수를 차지하는 직종에 대해 최대 35%의 임금 인상을 권고했다. 이 조치는 약 50만 명의 근로자에게 영향을 미치며, 특히 유아교육, 사회복지, 보건 및 약사 등 전통적으로 여성 비율이 높은 직군이 대상이다. 4월 발표되 이 권고는 단순한 임금 조정이 아닌 성평등 실현을 위한 역사적 전환점으로 평가되고 있다. 호주는 OECD 국가 중에서도 성별 임금 격차가 비교적 적은 국가 중 하나로 알려져 있으나, 여성 중심 직종에서의 ‘구조적 저평가’ 문제는 여전히 남아 있었다. 2023년 기준, 호주의 성별 임금 격차는 13.3%였으며, 이는 여성들이 남성과 같은 일을 하더라도 연간 약 13,200 호주 달러(약 1,170만 원) 적은 수입을 가져간다는 의미다. FWC는 이러한 구조적 격차가 여성 다수가 종사하는 돌봄·복지 직종의 사회적 가치가 임금에 충분히 반영되지 않았기 때문이라고 보고, 성중립적 평가 대신 ‘성인지적 가치 평가’를 적용한 최초의 판결을 내렸다. 여성 중심 산업의 임금 인상 배경 이번 결정은 2022년 알바니지(Albanese) 정부가 도입한 ‘공정노동법(Fair

우리 지자체 잘해요