지방정부 포커스

서울의 새로운 도시 문법 [월간 지방정부 특별 기획]

한강버스, 세운 개발, 감사의 정원

이동은 강으로, 도심은 녹지로, 기억은 광장으로 서울특별시가 추진 중인 한강버스, 세운지구 개발, 광화문광장 ‘감사의 정원’은 서로 다른 영역의 정책처럼 보인다. 그러나 이 세 사업을 함께 놓고 보면 하나의 질문으로 수렴한다. “서울은 지금 어떤 도시로 재편되고 있는가”라는 물음이다. 교통과 공간, 국가 상징을 각각 다루고 있지만, 이들 사업은 공통적으로 도시의 흐름과 구조, 그리고 기억이 형성되는 방식을 재조정하려는 시도라는 점에서 맞닿아 있다. 한강을 달리는 새로운 교통축 한강버스는 ‘그레이트 한강’ 프로젝트의 핵심 사업으로, 한강을 교통·관광·여가를 아우르는 일상적 이동 공간으로 확장하는 수상 대중교통 모델이다. 여의도·잠실·압구정·뚝섬·망원·마곡·옥수 등 주요 거점을 잇고, 199인승 친환경 하이브리드 선박과 155인승 전기 선박 등 총 12척이 투입된다. 지하철·시내버스·따릉이와 연계한 환승체계, 기후동행카드 적용, 실시간 운항 정보 제공을 통해 접근성과 이용 편의도 강화했다. 도입 과정에서 안전성 우려가 제기됐으나, 정부 합동점검 결과 운항과 직결된 사항은 대부분 조치됐으며, 항로 정밀 점검과 시설 보완을 거쳐 전 구간 운항 재개를 앞두고 있다.

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경천·양지천, 순창의 사계절 생태관광 벨트로 [월간 지방정부 3월호 기획]

전북특별자치도 순창군의 중심을 남북으로 가로지르는 두 개의 하천, 경천과 양지천이 도시의 미래 전략으로 떠오르고 있다. 불과 몇 해 전만 해도 양지천은 지역민조차 무심히 지나치던 평범한 하천이었다. 그러나 꽃잔디·수선화·튤립이 하천변을 메우며 풍경이 바뀌었다. 봄이면 꽃이 흐르고, 주말이면 전주·광주 등 인근 도시에서 가족 방문객이 몰려들었다. 순창군의 변화는 미관 개선을 넘어, 도시의 ‘얼굴’을 하천에서 다시 그려낸 전환이었다. 4km를 잇는 수변혁신 프로젝트 순창군이 추진하는 ‘경천·양지천 수변 종합개발사업’은 총사업비 175억5천만 원을 투입해 2023년부터 2026년까지 순창읍 일원 총 4km 구간을 친수공간으로 조성하는 중장기 프로젝트다. 사업의 첫 단추는 양지천이었다. 2023년 9월부터 12월까지 제방 꽃잔디 식재공사를 시작으로, 산책로 조성과 저수호안 정비가 완료되며 1.4km 구간이 아름다운 수변 공간으로 변모했다. 이제 사업의 중심축은 경천으로 옮겨왔다. 경천 2.6km 구간은 2026년 완공을 목표로 공사가 진행되고 있으며, 완성되면 두 하천은 하나의 흐름으로 연결된 ‘도시형 수변벨트’가 된다. 꽃길을 넘어, 문화가 머무는 하천으로 경천의

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흙에서 마음을 회복하다 [월간 지방정부 2월호 기획]

농업·원예로 설계한 정읍시 ‘전 생애 마음치유 프로그램’

마음치유를 공공의 영역으로 전북특별자치도 정읍시의 마음치유 정책은 개인의 노력이나 선택에 맡겨진 영역을 행정의 책임으로 끌어올린다. 공무원, 은퇴자, 아이들, 사회적 약자와 만성질환자, 치매 어르신에 이르기까지 치유의 대상은 특정 계층이 아니라 도시 구성원 전반이다. 이는 마음 건강을 사후 복지나 보완 정책으로 보지 않고, 도시 운영의 기본 조건으로 설정한 선택이다. 정읍시가 주목한 해법은 농업과 원예다. 흙을 만지고 식물을 기르는 감각적 경험은 정서 안정과 자기 효능감 회복으로 이어진다. 시는 이러한 변화를 일회성 체험에 머물게 하지 않고, 반복 가능하고 축적 가능한 정책 구조로 정리해 왔다. 치유는 더 이상 행정의 주변부가 아니다. 일하는 사람들을 돌보다 정읍시의 치유 정책은 행정 내부에서 출발한다. 격무와 민원 응대로 소진되기 쉬운 공무원을 대상으로 한 마음건강 증진 프로그램은 장미꽃 라떼 만들기, 식물을 활용한 치유 음식 체험 등을 통해 업무 스트레스를 낮추고 심리적 여유를 회복하도록 돕는다. 이는 ‘행정이 먼저 건강해야 시민을 돌볼 수 있다’는 메시지를 분명히 드러낸다. 은퇴자를 위한 원예치료 역시 같은 맥락에 있다. 은퇴 이후 역할 상실과 관계 단

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세종 ‘100인의 아빠단’, 돌봄 주체의 전환 [월간 지방정부 2월호 기획]

체험으로 익히는 육아, 관계로 확장되는 돌봄

통계청의 2024년 사회조사 결과에 따르면, 결혼을 반드시 해야 한다고 생각하는 비중은 감소 추세이며, 특히 미혼 여성층에서 결혼과 출산에 대한 부담 인식이 두드러진다. 결혼과 출산은 더 이상 당연한 생애 단계가 아니라, 개인이 감당해야 할 위험으로 인식되고 있다. 출산·돌봄 부담이 특정 성별에 편중돼 있음을 통계가 보여주는 가운데, 세종특별자치시는 이 문제를 개인 인식의 변화가 아닌 돌봄 구조 자체의 전환 과제로 설정했다. ‘100인의 아빠단’은 육아를 돕는 조력자가 아니라 육아의 당사자로서 아빠를 제도적으로 세우려는 시도다. 저출생 대응을 가족 내부의 역할 재편에서부터 시작하겠다는 분명한 정책적 문제의식이 이 사업의 출발점이다. 세종 100인의 아빠단, 어떻게 운영되나 세종시의 ‘100인의 아빠단’은 보건복지부가 2011년 시작한 전국 단위 사업을 기반으로 하되, 지역 특성에 맞게 운영되는 대표적인 남성 육아참여 정책 모델이다. 단순한 참여형 프로그램이 아니라, 초보 아빠들이 실제 육아를 배우고 실천할 수 있도록 구조화된 점이 특징이다. 온라인에서는 놀이·교육·건강·일상·관계 등 5개 분야의 주간 미션을 수행하며, 아빠들은 자신의 육아 경험을 기록하고 공