제6회 지방행정의 달인(창의행정의 달인)으로 선정된 윤진철 시흥시자유치팀장을 만나 어떻게 창의적 아이디어와 전문성, 열정으로 최고의 행정공무원이 됐는지 노하우를 들어본다. 그동안 쌓아온 경험을 바탕으로 자신만의 필살기를 만들다 윤진철 팀장은 공직생활 초기 군수사령부와 전화국, 은행에서 일할 때 회계관리 프로그램인 ‘알파프로그램’을 배웠다. 덕분에 공시지가를 산정하는 업무자로 발탁돼 자신의 지식과 경험을 살려 업무 성과를 배가시킬 수 있었다. 그는 또한 은행 근무 경험을 살려 지자체가 운영하는 자금의 이자수입을 높일 수 있는 방안을 고민했다. 연구 끝에 자치단체 유휴 자금 통합운영을 통한 이자수입 증대방안을 직무제안, 경기도 내 자치단체 및 시흥시 통합자금 운영에서 연간 60억 원의 이자 수입이 늘도록 기여했다. 이처럼 탁월한 제안을 할 수 있었던것은 공적 재산을 자신의 재산처럼 여기고 치열하게 고민한 결과다. 자신의 경험을 최대한 활용하여 업무에도움이 되는 방법을 끊임없이 찾고 연구하는 태도가 오늘의 윤 팀장을 만들었다. 윤팀장은 지금도 끊임없이 새로운 일을 찾아 나서고 최신기술 동향에 촉각을 곤두세워 업무에 연결하는 노력을 멈추지 않고 있다
파주 독서바람열차는 독서 열기가 전국에 널리 퍼지길 바라는 마음에서 출발해 세 기관의 협업으로 탄생했으며 다른 지자체에서 벤치마킹할 만한 좋은 협업사례로 주목받고 있다. 독서바람열차 어떻게 시작했나? 파주부터 서울을 거쳐 경기도 양평까지 이어지는 수도권 최장 노선인 경의중앙선을 지나는 독서바람열차는지난해 1월 30일 개통했으며 편도 2시 30분, 왕복 5시간이 소요된다. 이 사업은 대통령직속 지역발전위원회의 지역행복생활권 선도 사업으로 책 읽는 문화 확산을 위한 도서관열차 조성사업으로 추진되었다. 파주시는한국출판문화 산업진흥원, 코레일, 출판도시입주기업협의회와 함께 뜻을 모아 차별화된 독서콘텐츠를 제공했다. 독서바람열차가 탄생하기까지 어떤 애로사항이 있었나? 독서바람열차는 여러 기관이 함께 추진하는 사업이다 보니 추진 과정에서 어려움이 많았다. 특히 코레일 측이 ‘안전’이 제일이라 생각해 파주시가 처음 기획했던 열차 안설계 리모델링이 어려웠고, 열차를 운송수단으로 생각하기에 파주시가 추진한 사업의 취지인 공익적 부분에 많은 이해가 필요했다. 코레일 측과 최종 타협이 된 후 기관 간 MOU를 체결함으로써 독서열차가 탄생했다. 무엇보다 국내유수의 출판단지가
경기도 안성시가 경기도 지방규제개혁평가 대회에서 대상을 수상, 경기도 최고의 규제 개혁도시라는 평가를 받았다. 안성시는 앞서 행정자치부가 주관하는 전국 지방규제개혁평가에서 2년 연속 수상했다. 안성시는 경기도가 주관한 31개 시군 대상 규제개혁평가에서 대상 도시로 선정됐다. 평가는 인프라 구축, 규제개선, 시책 참여도 등 3개 지표 16개 항목에 걸쳐 도내 31개 시·군을 인구수 기준으로 3개 그룹으로 나눠 진행됐다. 평가 결과 대상 1개 시, 그룹별 최우수· 우수·장려 각 1개 시·군이 선정됐다. 안성시는 심사위원 만장일치 만점을 받았다. 자치단체의 창의성이 돋보이는 시책으로 규제개혁의 사각지대를 찾아내 개혁을 한 것이 높이 평가받았다. 앞서 안성시는 행정자치부 평가에서 저수지 상류 공장설립 규제 완화로 높은 점수를 받았다. 안성시 원곡물류단지 입주기업 홈플러스는 사업확장을 위해 제조시설을 물류단지 내에 설치하고자 했으나 해당지역이 저수지 상류 500m 내 농어촌 용수 수질보전 지역인 관계로 공장 설립이 불가능한 상황이었다. ‘농어촌정비법 시행령’ 제29조 및 제30조는 저수지 만수위로부터 상류 방향으로 500m 내 공장설립을 제한하고 있다. 안성시는 폐
‘부흥’은 쇠퇴하였던 것이 다시 일어나고 그렇게 되게 한다는 뜻이다. 과거 화려한 이력을 자랑했던 안양시가 재기하겠다는 의미에서 ‘제2의 부흥’을 추진하고 있다. 이를 위해 이필운 안양시장은 5대 핵심전략과 22개 사업을세워 이 중 선도 사업을 적극 추진하기 위해 제2부흥추진단까지 구성했다. 안양시는 2000년대까지 제조업을 기반으로 하는 전국공업도시를 대표하는 수도권 중심도시였다. 대기업과중소 제조기업이 자리해 젊고 생동감이 넘쳤다. 특히 1995년 평촌신도시 개발로 경제, 문화, 복지가 어우러진 우리나라 대표하는 경쟁력 있는 도시로 전국 지방자치 경쟁력 부문에서 3년 동안 전국 2위를 차지하는 등 활력이 넘치는 도시였다. 그러나 대기업이 하나둘 지방으로 이전하고, 8개의 공공기관이 지방으로 이전해 도시 성장 동력이 갈수록 떨어졌다. 더불어 지역 내 가용 토지 부족, 인구감소, 지방세수 증가율 둔화, 원도심권의 침체 등으로 도시 경쟁력이 점차 약화돼 도시성장의 한계에 봉착하게 되었다. 이에 안양시는 현재의 어려운 상황을 지금 극복하지않으면 더 깊은 정체의 늪으로 빠져든다는 위기감과 미래 세대에게 현재의 상황을 물려줄 수 없다는 사명감으로 ‘제2의 안양부
경주지진, 태풍 차바 등으로 가뜩이나 안전이 지자체의 화두다. 대한민국에서 가장 안전한 도시는 어디일까? 바로 작년 안전도시 1위로 선정된 용인시다. 최고의 안전도시를 만들기위해 어떤 노력을 기울이는지 살펴본다. 전국 최초로 안전기동팀 신설 100만 대도시이며 도농복합도시인 용인시는 농촌지역시설물 노후화와 도시 지역 신규 시설물의 설치가 활발히 이뤄져 안전사고의 위험이 지속적으로 증가되어 시민의 안전확보가 최우선시되고 있다. 이에 용인시는 건축, 토목, 전기, 기계 전문 인력으로 구성된 ‘안전기동팀’을 기초자치단체 중 전국 최초로 신설했다. 안전기동팀은 재난 취약 시설의 안전점검 전문성을 강화해 내실 있는 점검을 실시하고 있다. 안전점검 실명제도를 도입하여 점검자의 책임감을 높이고, 안전 점검의 실효성을 증대시켰다. 또한 전국에서 방재안전직렬을 가장 많이 채용하고 있는 지자체 중 하나다. 재난관리부서 역량과 기관 역량 돋보여 안전총괄과에서는 재난 발생에 대비해 단계별로 비상근무체계를 구축해 운영하고 있으며, 재난업무 담당자를 지정해 책임과 역할을 사전에 숙지하고 훈련해 재난 사태가 발생했을 때 철저히 대비할 수 있는 재난관리체계를 구축하고 있다. 또한 자
이승만 대통령의 별장이 있던 물왕저수지 인근에 있는 목감동은 시흥에서 가장 살기 좋은 동네로 시골의 정이 넘쳐나며 오순도순 더불어 함께 사는 공동체를 형성해가고 있다. 이런 분위기를 만드는데 역사와 전통을 자랑하는 목감동 새마을협의회의 역할이 컸다. 시흥시 동별 새마을지회 평가에서 3년 연속 최우수동으로 선정된 목감동 새마을협의회는 새마을지도자협의회와 새마을부녀자회로 구성된 역사와 전통이 있는 곳이다. 작년에는 마을공동체로 선정돼 ‘목감 원도심 마을길 살리기 운동’을 주도적으로 펼쳤다. 이 마을길은 30년 전 과수원이었지만 현재는 30년 이상 노후화된 주택 밀집구간으로 보행자 도로가 협소하거나 아예 없었다. 이에 새마을협의회가 중심이 돼 마을 만들기 교육을 받으며, 마을사람들의 재능을 찾아 나누고, 화단도 조성하고, 마을 스토리 지도를 만들어 주민들과 소통하는 등 마을 공동체의 그림을 그려나갔다. 김병무 목감동장은 “지역에 다양한 단체가 있지만 새마을협의회는 가장 적극적으로 봉사와 나눔을 펼치는 곳”이라며 “특히 새마을부녀자회는 음식 솜씨가 뛰어난 분들이 많아 동 행사 때마다 도움을 요청하고 있다”고 말했다. 고마움에 보답하고자 김 동장은 부녀회