학교폭력, 왕따 예방을 위한 각국의 노력

학교폭력과 왕따, 괴롭힘 등으로 인해 학업을 포기하거나 극단적인 선택을 하는 학생들이 늘어나고 있다. 한 사람의 인생에 깊은 상처를 남기는 학교폭력과 왕따를 근절하기 위해 교육 선진국에서는 어떤 노력을 기울이고 있는지 살펴봤다.

독일, 학교폭력 예방과 사이버 왕따예방 기관 운영

독일의 노드라인베스트팔렌(NRW) 주(州)교육부는 뒤셀도르프 시와 공동으로 운영하는 ‘주 학교폭력 예방과 사이버 왕따예방 기관’을 운영한다. 학교 심리학센터에 속한 이 기관은 학생을 왕따 등으로부터 보호하기 위한 예방교육 프로그램 개발과 보급에 집중하고 있다. NRW 주 교육부 장관인 실비아 뢰어만은 “학교는 폭력과 괴롭힘, 사이버 왕따가 없는 사회적 공존을 위한 곳이어야 한다”며 “무엇보다 학생들이 책임감있게 폭력 없는 학교를 만들어나가는 경험이 중요하다”고 전했다.

이미 독일에서는 뮤지컬, 연극, 따돌림 방지 교육인 ‘안티 모빙’ 등 다양한 폭력 예방 프로그램이 운영되고 있는데 교육부는 학교폭력 예방과 사이버 왕따 예방 기관 운영을 통해 각각 산재해 있는 이 프로그램들을 연계·심화시켜 교육 효과를 높일 수 있도록 한다는 계획이다.

또 NRW 교육부는 “사이버 왕따의 피해자는 스스로 상황을 변화시킬 방법이 없기 때문에 특별한 방식의 외부지원이 필요하다”며, “장기적으로 사이버 왕따 방지를 위한 프로그램과 피해자에 대한 장기적인 지원이 있어야 한다”고 전했다. 사이버 왕따는 미디어 교육에 있어 중요한 과제 중 하나로 부각되고 있는 만큼 주 미디어 연구센터, 교육센터 등과 협력하여 사이버 왕따 예방을 위한 다양한 협의회, 연수 등을 개최하고 있으며 학생들이 폭력이나 왕따 문제를 회피하지 않고 문제가 발생하면 자의식을 가지고 적극 개입할 수 있도록 지원하고 있다.

호주, 왕따 및 학교 폭력 근절의 날

매년 3월 셋째 주 금요일은 호주에서 열리는 왕따 및 학교 폭력 근절의 날이다. 이 날은 모든 학교들이 함께 어떤 경우에도 괴롭힘은 용납될 수 없다는 강력한 메시지를 가지고 다양한 행사와 활동을 진행한다. 학교에서는 왕따에 관한 시나 단편 소설 대회를 열기도 하고 학생들이 학교 운동장에 모여 ‘Bullying No way’라는 슬로건을 만들기도 한다.

호주에서는 학교에서 왕따 근절을 위한 교육 계획을 몇 년에 걸쳐 만들어왔는데 여기에는 학생들이 왕따에 대해 말할 수 있는 기회를 주고 홈페이지에 연도별 교육 계획을 게시해 각 학교에서 참고할 수 있도록 하고 있다. 또 왕따 및 학교 폭력 근절을 위해 홈페이지(bullyingnoway.gov.au)에 학생, 학부모, 교사, 영유아로 섹션을 나눠 왕따란 무엇이며 안전한 학교를 위해 취해야 할 전략, 참고자료 들을 게시하고 있으며 학생의 경우 연령별로 섹션을 나눠 학생의 나이에 맞는 정보와 대처 방법을 제시하고 있다.

특히 스마트기기에 다운받을 수 있는 애플리케이션을 개발해 자신의 아바타를 만들고 다양한 상황에서 어떤 대답을 하고 어떤 행동을 취해야 할지 선택할 수 있도록 해 학생들의 접근성을 높이기도 했다.

핀란드, 괴롭힘 방지를 위한 프로그램 ‘KiVa Koulu’

핀란드에는 1990년대부터 학생들 간의 괴롭힘이 심각한 사회문제로 떠올랐다. 이를 타개하기 위해 2005년 학교복지위원회를 출범하고 학생 괴롭힘을 방지하는 프로그램 ‘KiVa Koulu’를 만들었다. 이 프로그램은 학생들이 폭력 상황을 방관하지 않고 적극적으로 대응할 수 있도록 하는데 초점을 맞추고 있는데, ‘KiVa’는 핀란드어 ‘왕따에 맞서다(kiusaamista vastaan)’의 앞글자를 딴 것이고 ‘koulu’는 ‘학교’라는 뜻이다.

이 프로그램의 가장 큰 특징은 왕따를 피해학생과 가해학생에만 초점을 맞추는 것이 아니라 학교 전체를 대상으로 한다는 것이다.

왕따에는 적극 가담하지 않지만 방관하는 아이들에게 왕따 피해자를 이해하고 도와주는 역할을 수행하도록 하는 것이 이 프로그램의 핵심이다. 현재 핀란드 초·중학교의 90% 이상이 이 프로그램에 참여하고 있으며 일주일에 한번씩 총 20시간의 교육이 이루어진다.

학생들은 키바 코울루 프로그램에 참여해 역할극, 왕따에 대한 단편영화 감상, 토론과 발표 등의 활동을 통해 스스로 문제를 해결할 수 있는 능력을 기르고 자신과 다른 사람의 감정을 이해하는 훈련을 받게 된다. 또 학교폭력에 부모의 책임을 강조하며 학부모들이 참여할 수 있는 매뉴얼을 만들어 보급하고 있다.

"춘천시 바이오 비전 밝힌다"...육동한 시장, 다롄에서 성장 전략 제시

육동한 춘천시장은 다롄 우호도시를 방문 춘천시의 바이오산업 육성정책과 미래성장 비전 청사진을 제시했다. 육동한 춘천시장은 18일 다롄 샹그리라호텔 3층에서 개최된 우호도시 원탁회의에 참석 춘천 바이오 전략을 공유했다. 이번 원탁회의는 다롄시가 '5월 국제개방월'을 맞이해 우호도시를 대상으로 개최한 회의다. 이 자리에는 슝 마오 핑 다롄시 당서기, 천 샤오 왕 다롄시장, 다마쓰 타쿠야 일본 이와테현 지사, 김응수 대한민국시도지사협의회 중국사무소장 등 국내외 주요 인사들이 대거 참석했다. 자리에서 육 시장은 "춘천시 69개 바이오기업은 연매출 1조 5000억원 이상을 기록하고 있다"며 "푸드테크 연구지원센터, 연구개발특구 유치 추진 등 미래산업을 위해서도 노력하고 있다"고 밝혔다. 이어 글로벌 혁신특구, 국가첨단 전략산업 특화단지 등 체계적이고 선도적인 바이오 산업 정책을 공유했다. 한편 춘천시는 지난 2003년 다롄시와 우호도시 협약을 체결한 이래 행정, 문화, 관광 분야에서 22년간 교류를 이어오고 있다. 이번 회의를 계기로 산업 분야까지 교류 협력 지평을 확대해 나가는 기회의 장이 됐다는 평가다. [지방정부티비유=전화수 기자]

OECD 고용률 및 노동력 참여율, 사상 최고 수준 기록

글로벌 노동시장 동향 안정 속에서 주요 국가별 차이 뚜렷 OECD가 2024년 1월 발표한 ‘Labour Market Situation’ 보고서에 따르면, 2024년 3분기 OECD 회원국의 평균 고용률은 70.3%, 노동력 참여율(LFP)은 74%로 나타났다. 이는 각각 2005년과 2008년에 통계 집계가 시작된 이래 최고치를 기록한 것이다. 특히 프랑스, 독일, 일본, 터키를 포함한 38개 회원국 중 13개국이 해당 지표에서 최고 기록을 경신하거나 그에 근접한 것으로 나타났다. 국가별 고용률 동향 보고서에 따르면, 2024년 3분기 OECD 회원국 중 약 3분의 2가 평균 고용률인 70.3%를 초과했으며, 스위스, 네덜란드, 아이슬란드가 80% 이상의 고용률로 상위를 차지했다. 반면, 터키는 55.2%로 가장 낮은 고용률을 기록했으며, G7 국가 중에서는 이탈리아와 프랑스가 평균 이하의 고용률을 보이며 주목받았다. 분기별 고용률 변화를 살펴보면, 15개국의 고용률은 전분기와 유사한 수준을 유지했으나, 12개국에서 고용률이 감소했고, 11개국에서는 증가했다. 이 중 룩셈부르크와 칠레는 고용률 감소폭이 가장 컸으며, 코스타리카는 가장 큰 상승폭을 기록했다.

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