특집 [12월 특집_ 국민참여 어디까지 왔나?] 국민참여가 행정의 질 좌우한다

프랑스 정치사상가 알렉시 드 토크빌은 개별 시민의 참여가 민주주의 존속에 필수이며 국민이 정부의 결정에 영향력을 행사하지 못하면 민주주의는 붕괴한다고 말했다. 이것은 곧 국민이 주인인 밑으로부터의 통치이자 참여 민주주의를 말한다. 국민참여는 민주주의의 바탕이 되는 데 그치지 않고 공무원의 역량과 함께 한 나라 공공행정의 질을 좌우한다고 볼 수 있다. 현대 사회에서 행정의 범위와 역할이 크게 확대되었고 국민 참여는 행정의 중요한 요소가 되기 때문이다. 참여는 정책 결정에의 참여, 정책 형성 및 프로그램 실행에의 참여, 행정 프로그램과 프로젝트의 모니터링과 평가에의 참여, 개발 성과 분배에의 참여가 있다. 어떤 정책이나 행동 프로그램의 성공 여부는 그것에 대한 시민들의 반응, 특히 그 프로그램으로부터 혜택을 받는 사람들의 반응에 달려 있다고 볼 수 있다. 그러므로 정책의 과실이 보통 사람들에게까지 미치려면 정책의 기획과 집행의 모든 단계에서 시민의 완전한 참여가 있어야 하지만 현실은 사회적 약자, 소외계층은 의사결정에서 배제되고 정책 실현의 혜택을 못 받는다. 많은 행정기관이 국민의 참여에 대한 규정이 있는데도 이 규정을 지키지 않고 사문화시킨다. 어떤 결정을

• 양태석
• 2018-12-16 08:59

카드뉴스 겨울축제 어디로 떠나볼까?

• 양태석
• 2018-12-07 07:34

특별기획 [12월 특별기획_완도군편] 아시아와 대한민국 최초 온도 수산물 ASC 국제 인증

전복 등 완도 대표 친환경 수산물이 국제 사회로부터 ASC 인증을 받고 광어와 해조류 등 수산물 ASC 국제 인증 확대를 선포했다. 완도전복의 ASC 인증은 우리나라와 아시아 최초, 세계에서는 네 번째다. ASC(Aquaculture Stewardship Council) 인증이란 해양자원 남획과 양식 과밀화에 따른 해양 오염을 막고 지속 가능한 양식어업을 추구하는 국제 인증 제도다. 2010년 세계자연기금(WWF)과 네덜란드 지속 가능한 무역(IDH)이 공동 설립했다. 완도군은 청정 바다에서 생산되는 우수 수산물의 차별화를 위해 2016년부터 해양수산부, (주)청산바다, 전복양식 어가와 함께 ASC 인증을 받기 위해 다양한 전략을 추진해왔다. 인증 절차가 까다롭고 심사 기간이 길어 취득하기 어려운 ASC의 기준에 맞춰 퇴적물 기준과 같은 자료 요구는 국립수산과학원 남해수산연구소가 적극 협조하는 등 관계 기관이 함께했다. 글로벌 호텔 체인 하얏트 호텔에서는 식자재 중 해산물을 구매할 때 ASC 인증 식자재를 부분 구매하고 있다. 또 인터컨티넨탈 호텔에서는 ASC 인증을 받은 완도전복을 사용하기로 했다. 완도군 전복양식 어장 수출이 활성화해 내수 부진 탈출 계기

• 양태석
• 2018-12-05 20:20

핫이슈 2018 국민들이 존경하고 좋아하는 인물 7인이 뽑혔습니다

.

• 양태석
• 2018-12-03 16:08

특별기획 [12월 특별기획_완도군편] 완도 구석구석 놓인 비경에 감탄 터진다

265개의 섬 하나하나가 반짝반짝 빛나는 완도는 발길 닿는 곳 어디든 여행지가 된다. 특별히 무엇을 하지 않아도, 보고만 있어도 감탄사가 터져 나오는 그 섬으로 떠나고 싶다. 기획·정리 김자현 기자 고운 모래, 미네랄 풍부한 신지명사십리 해수욕장 해마다 100만 명의 피서객이 찾는 신지명사십리(薪智鳴沙十里) 해수욕장은 길이 3,800m, 폭 150m에 달하는 광활한 은빛 백사장으로 경사가 완만하고 넓고 울창한 송림이 비경을 이룬다. 특유의 고운 모래는 여름에 그 진가를 발휘한다. 뜨거운 태양 아래잘 잘 달궈진 모래로 하는 모래찜질은 퇴행성관절염과 신경통에 탁월한 효과가 있는 것으로 유명하다. 또 미네랄 성분이 풍부한 바닷물은 피부병을 낫게 하고 피부 노화를 막는 데도 좋은 것으로 알려져있다. [장도 청해진유적지] 해상왕 장보고의 옛 터전, 장도 청해진유적지 완도군 장좌리 앞 바다에는 통일신라시대 장보고 장군과 그가 이룩한청해진 유적지 장도가 있다. 장보고 장군은 이곳에 청해진을 설치하고해적을 소탕해 신라·일본·당나라 3국의 해상교역에서 신라가 주권을 장악하는 데 큰 공헌을 하였다. 유적으로 장도에 외성과 내성이 있었다고 전하며 유적 성역화 사업이 활발히 진행

• 양태석
• 2018-12-03 16:05

세종 5개 기관협업으로 탄생한, 세종교통사관학교

버스노선 직접 운영하게 된 세종시의 새로운 발상 2018년 3월20일 노선버스의 장시간 운전을 규제하는 근로기준법이 일부 개정되어 전국 각 지역 노선버스들이 신규 승무사원을 확보하는 데 어려움을 겪으면서 전국 버스업계 구인난이 가중되었다. 특히 세종특별자치시는 도시교통량 70%를대중교통이 분담하는 대중교통 중심도시로 건설 중이다. 그런데 한 개밖에 없던 지역버스업체 세종교통이 운영하던 59개 읍·면 버스 노선을 수익성이 없다며 시에 반납하기에 이르렀고, 2017년 11월 시는 반납한 노선을 모두 인수하여 세종도시교통공사로 하여금 직접 운영하기로 발표했다. 세종도시교통공사는 버스운송종사자 양성프로그램인 ‘세종교통사관학교’를 구상, 사업화를 찾던 중 세종시 일자리정책과는 고용노동부 일자리정책 공모사업의 ‘도농상생 프로젝트’ 한 테마에 참여하였고 응모 결과 선정되었다. 수료생 중 90% 취업 세종시는 6주 동안의 맞춤형 전문승무사원 양성과정을 수료한 1~3기생 71명 중 64명이 취업에 성공하여 90.1%의 취업률을 달성했다. 특히 버스운송회사는 신규자 취업 시 1~2년의 버스운전 경력이 필수로 들어가는데 세종교통사관학교 수료생은 서류·인성·실기·면접만으로

• 양태석
• 2018-12-03 15:43

스마트폰활용 이젠 앱으로 무료견적 받고 인테리어 바꿔보자

크리스마스 시즌에 맞춰 새해를 맞이하며 집 인테리어를 바꾸고자 하는 사람들에게 추천할 만한 인테리어 앱을 소개한다. 기획 편집부 인테리어 1번가 ‘집닥’ 집닥은 무료 방문 & 비교 견적을 받을 수 있다. 까다롭게 선별하여 추천해 드리는 집닥 파트너스의 무료 방문 견적 및 비교 견적을 받아보실 수 있다. 부담스러운 인테리어 공사 비용, 집닥에서 12개월 무이자 할부로 지원한다. 공사 중 혜택으로는 표준계약서 및 세부견적서를 제공하고 집닥맥 현장 관리, 안전결제, 민원 관리를 진행한다. 특히 법적 자문을 마친 표준계약서와 상세한 견적 내용이 담긴 세부견적서를 제공하여 정확하고 투명한 공사를 보증한다. 전문가들로 구성된 집닥맨들이 공사 중 현장을 방문하여 진행상황을 체크하고 관리한다. 또 공사 단계별로 대금을 안전하게 결제할 수 있도록 에스크로 서비스를 제공한다. 전문 CS팀이 공사 중 발생할 수 있는 각종 민원을 관리하고 해결을 도와준다. 무엇보다 공사 후 3년 무상 A/S를 진행하고 타 서비스에서는 볼 수 없는 독보적인 혜택, 업체 1년 보증기간 종료 후 집닥에서 2년 간 무상 A/S 혜택을 제공한다. NO1 인테리어 필수앱 ‘오늘의

• 양태석
• 2018-12-03 15:18

커먼센스 2019 주목해야 하는 IT 트렌드 전략 10

가트너는 기업이 주목하면 좋을 주요 전략 기술 트렌드를 내놓으며 앞으로 5년 내에 정점을 찍을 것으로 전망되는 기술 10가지를 뽑아냈다. 자율 사물(Autonomous Things) 로봇, 드론, 자율주행자동차처럼 자율 사물은 인공지능(AI)을 이용해 자동화한다. 자동화는 엄격한 프로그래밍 모델을 통한 자동화의 수준을 넘어 AI를 활용해 주변 환경이나 사람과 자연스럽게 상호작용한다. 디지털 트윈(Digital Twins) 현실 세계에 있는 대상이나 시스템의 디지털 버전을 뜻한다. 오는 2020년까지 200억 개가 넘는 커넥티드 센서와 엔드포인트가 생성될 것으로 가트너는 내다봤다. 또 잠재적으로 수십억 개에 달하는 사물에 디지털 트윈이 존재할 것으로 보고 있다. 블록체인(Blockchain) 분산 원장이라고도 하는 블록체인은 신뢰성과 투명성을 높이고 비즈니스 생태계 간의 마찰 감소에 따른 잠재적 비용 절감과 거래 합의 시간 단축, 현금 흐름 개선 등으로 산업을 재구성한다. 증강 분석(Augmented Analytics) 머신러닝을 통해 증강 기능 특정 영역에 초점을 맞춰 분석 콘텐츠의 개발, 소비, 공유 방식을 혁신한다. 자율권을 가진 에지(

• 양태석
• 2018-12-03 15:16

트렌드 읽기 유튜브 광고 제작해 지자체 소식 널리 홍보하자

모든 연령대에서 인기가 높은 유튜브가 최근 손쉽게 광고영상을 만드는 방법을 공개했다. 값싼 비용으로 좋은 영상을 만들 수 있는 노하우를 배워보자. 영상을 만들기 전 동영상 마케팅 전략 및 동영상 광고의 목표를 잠시 생각해봐야 한다. 비즈니스의 인지도를높이려는 것인가? 새로운 제품군을 출시할 예정인가? 목표가 결정되었다면 3단계에 맞춰 영상을 제작해보자. 스토리, 출연진, 장소 준비 첫인상은 매우 중요하다. 첫 단계인 콘셉트 구상부터 살펴보자. 콘셉트는 제작하려는 동영상 광고의 유형을 결정하는 것이다. 동영상을 보는 사람들이 어떻게 생각하고 느끼고 행동했으면 하는가? 사람들이 나를 신뢰해야하는 이유는 무엇인가? 이 작업을 간소화하기 위해 두가지 중 하나를 제안한다. 첫 번째는 비즈니스 개요를 설명하는 것이다. 자기 비즈니스의 정보, 만들거나 판매하는 서비스 또는 제품을 소개하고 차별화된 이점 및 사람들이 비즈니스를 찾을 수있는 방법을 설명한다. 제품 또는 서비스를 소개할 경우 제공하는 특정 제품 또는 서비스의 세부정보를 설명하자. 이를 이용해서 얻는혜택과 차별점은 무엇인지 소개한다. 다른 회사의 작업물을 보고 아이디어를 얻거나 나만의 독창적인 작품을만

• 양태석
• 2018-12-03 15:13

행정트렌드 세계 최첨단 디지털 국가 창조 선언 일본의 IT 신전략

일본 정부가 발표한 세계 최첨단 IT 국가 창조를 위한 IT 신전략에 대해 알아본다. 디지털 기술을 철저하게 활용한 행정 서비스 개혁 1 행정 서비스 100% 디지털화 - 국민 개개인이 사망·상속·이사 등 라이프 이벤트를 맞을 때마다 겪는 행정서비스 전체를 이용자 시점에서 다시 파악한다는 인식으로 전환 - 서비스 디자인 관점에서 이용자를 기점으로 한 행정 서비스 개혁을 추진,국민·기업이 부담을 느끼기 전에 수속을 끝내거나 ‘즉시 사용할 수 있고’, ‘간단하고’, ‘편리한’ 행정 서비스 실현이 목표 2 행정 보유 데이터 100% 공개 - ‘오픈데이터 바이 디자인’에 맞춰 각 부처가 보유한 데이터의 원칙적 공개(공개가 어려운 정보는 공개할 수 없는이유를 공개)와 적극적인 2차 이용을 촉진해 사회현안 해결·경제 활성화 등에 연계 행정기관이 보유한 데이터 리스트 갱신·활용, 오픈데이터 공개 요구사항 수집, 지속적인 오픈데이터 민관 라운드테이블을 개최해 민간 요구에 맞는 데이터를 공개해 혁신이나 새로운 비즈니스 창출을 촉진 3 디지털 개혁 기반 정비 - 행정 분야 서비스나 데이터 표준화를 위해 행정 데이터 표준(일자, 주소 등의 기본 정보)을 수립하고, 정부

• 양태석
• 2018-12-03 15:04